贯彻新思想 落地新战略 开启内蒙古机场集团高质量发展新征程
邱蕴琦
首都机场集团公司在新时代下形成的“4-3-4-1”新的总体工作思路，是紧跟民航局党组部署，主动担当、勇往直前的必然要求；更是步入新时代，把握民航强国建设新形势、新使命，开启新征程的战略安排。内蒙古机场集团主动研究、迅速落实，准确把握发展形势和发展要求，谋划新时代高质量发展新路径。
一、贯彻新思想，准确把握内蒙古机场集团发展形势和发展要求
2017年，民航局冯正霖局长视察内蒙古民航时，明确表示支持呼和浩特枢纽机场建设，打造特色鲜明的枢纽机场；同时要求总结通用航空试点工作经验，推动形成通航试点工作成果，在全国范围内推广；此外，民航局还将积极支持自治区支线航空发展，实现区内支线航空、通用航空协调发展。“十三五”期间，内蒙古将航空网建设纳入“七网”同建布局，要求努力推进机场网络和航线网络建设，大力促进通用航空快速发展，全面提升航空服务能力和安全水平；同时明确将大力支持内蒙古机场集团发展壮大，使之成为在区域占主导地位、在全国有较强竞争力的航空运输企业。首都机场集团公司提出“4-3-4-1”新的总体工作思路，要求成员机场瞄准全球最领先的机场，打造成为全球同层级机场的标杆。上述形势，对内蒙古机场集团的发展理念和发展方式提出了新的要求。
二、落地新战略，从八个方面全面落实“4-3-4-1”总体工作思路
一是务实深化改革，对标世界一流。对接《首都机场集团全面深化改革方案》，推进改革工作常态化管理。按照建设“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”四个维度，开展对标研究，打造集内在品质和外在品位为一体的现代化民用机场，实现同层级国内领先，进而打造世界一流。
二是坚持全面从严治党，推动“两责三化”建设。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”；加强党的建设，强化政治定力；严格落实中央八项规定精神，持续整治“四风”问题。坚持全面从严治党，深入贯彻落实中央关于管党治党系列部署的重大举措，推动“两责三化”体系建设。
四是坚定“干支联动”战略，推进客货协调发展。持续推动落实“12434”航空市场发展思路，打造呼和浩特机场高效中转网络，进一步完善支线机场航线网络，推进“支支通”航线网络建设，加快国际航线网络发展，力争将呼和浩特机场打造成为国家面向俄蒙的特色门户枢纽。建设货运服务保障平台，推进“呼和浩特-包头-乌兰察布”货运市场一体化建设，构建以呼和浩特机场为枢纽的货运航线网络，加快推进国际快件业务发展。
五是加大科技创新力度，推进信息化建设。积极营造创新氛围，鼓励员工创新。加快智能生产运行系统推广应用，建设旅客服务平台，完善安全质量管理系统，整合管理信息系统，建设集团公司信息高速公路，推动内部数据中心建设，加快新产品研发和新技术引进，强化信息化产品市场化推广，加强信息化管理工作。
六是加强非航创新力度，强化全面预算管理。引入机场商业管理系统，打造全新候机楼商业管理模式；建设“互联网+”技术平台，搭建智慧商业生态体系；加快推进商业性非航业务改革创新。完善全面预算管理，建立有效的全面预算管理组织体系、考核机制及激励评价制度；提高资金使用效率，降低资金成本；优化收入结构，增加收入来源。优化财务职能定位，构建完善的财务管控体系，推动财务共享服务中心建设，搭建统一的财务人员规划、培训管理平台，梳理、优化、整合财务管理全业务链管控流程，加快集团公司财务转型步伐。
七是强化人才保障，建设人力资源管控平台。适度控制人员总量，合理布局人才队伍。构建以能力素质和人力资本为核心的人力资源管理体系。建设人才发展战略引导平台、人才培养平台、专家资源共享平台和人力资源共享平台。持续优化人工成本管控模式。
八是拓展通用航空发展广度和深度，推进通航产业发展。加快推进通用机场群、通用航空飞行服务站、通用航空维修基地、通用航空油料补给网络建设。
（作者系内蒙古机场集团总经理）
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