再闯关东 “海浪”腾飞

编者按：多年前，一代代敢为人先、勇于抗争的闯关东者将他们辛勤的汗水洒在白山黑水。1985年，黑龙江牡丹江海浪国际机场（简称海浪机场）的民航人“再闯关东”，从一条航线、一条军用跑道、几间木板房、29名员工起步，用33年时间，羽翼渐丰，振翅奋飞。 如今海浪机场运行航线达15条，通航城市17个。自2013年起，旅客吞吐量每年呈两位数增长，连续4年保持全省支线机场第一。2017 年，其旅客吞吐量达78.5万人次，是黑龙江省首家年旅客吞吐量突破70万人次的支线机场。33年的老机场如何持续保持客流高速度增长，不断打破天花板效应？作为军民合用的支线机场，如此巨大的跨越式发展如何实现？近日，首都机场集团举办的“大美国门 走基层”系列活动来到海浪机场，寻找其中的答案。

衔接旅游资源 航线开发科学有效

牡丹江地处边陲，如何合理规划、有效拓展航线市场，成为海浪机场思考与探索的重点。从 2009年开始，牡丹江市设立民航发展资金，计划每年由各县（市）区各涉旅市直单位筹措5000万元，扶持海浪机场专注于航线开发。深厚的“闯关东”历史，使往返牡丹江的山东人占据了海浪机场国内航线客源的“半壁江山”。对此，海浪机场积极联系山东航空公司，开通了牡丹江至青岛的航班。此外，针对暑运期间的旅游客源，海浪机场重新调整航线，增设济南、杭州、南京等南方客源较多的航线，还特别在旺季适时开通旅游包机航线。 国际航线方面，牡丹江毗邻俄罗斯、临近韩国，常住朝鲜族人口约12万，当地东宁市是最大的朝鲜族聚集地，每年往来韩国务工、旅游的旅客数量较多。机场总经理李军经过观察，总结出旅客往来韩国的时间和路线规律：“韩国人对中秋节尤其重视，几乎每年中秋节前后都是旺季，往来韩国的航线格外火爆。”据了解，中秋节与“开元节”“谚文日”并称韩国三大节日。紧挨中秋节的“开元节”，是纪念古朝鲜建国的日子，这两个节日组成了韩国的“黄金小长假”，又有祭祖传统，不少韩国人都会选择到长白山及周边地区游玩。牡丹江镜泊湖与长白山同属一脉，潜藏着巨大的航线需求。据李军介绍，海浪机场专门开通牡丹江至韩国首尔、釜山等4个城市的航线，今年3月，又对夏秋航季赴韩航班加密调整，满足市场需求。科学有效的市场开拓，让海浪机场引进了一批“需求旺、有人坐、飞得住”的航线，有赖于机场主动服务地方旅游业，通过窗口效应、无缝衔接、线路开发等多个举措，将当地旅游资源与航空市场有效衔接，联合吸引客流。作为地方窗口，海浪机场弃小利、谋长远，牺牲部分商业资源用来做旅游宣传。在候机大厅，几乎所有广告牌均为镜泊湖、雪乡等当地景区海报。其次，机场助力景区实现“最后一公里”通达，与景区构建“无缝衔接”。在机场进港处安置的智能显示屏上，旅客可查看景区概况，完成线上订票，甚至可以实时呼叫出租车、 旅游大巴，下机后乘车直达景区。机场还与旅行社共同谋划，在旅行线路上做足文章。如从哈尔滨出发的南方旅游团，在哈尔滨、牡丹江两地游玩后可选择从海浪机场返回；选择中俄、中韩跨国单程游，也可从牡丹江机场出发或返回。这种“不走回头路”的旅行方式，受到较多游客青睐。据了解，每年春节和暑运旺季，平均每天都会有一两个旅行团在海浪机场进出港，每年可吸引15万人次旅客乘飞机抵达牡丹江。牡丹江市旅游委副主任郭冬霞认为，机场与旅游业的深度合作形成良性循环，对吸引投资和促进地方经济发展有着重要作用。目前，他们正计划与铁路洽谈相关的旅游优惠政策，哈尔滨至牡丹江客运专线年底有望通车，届时将为当地旅游业注入更多活力。

借鉴先进经验 服务升级百姓为先

接轨国际经验，四通道分舱登机；借鉴铁路系统经验，增设自带食物就餐点；优化乘机体验，推出首乘服务……海浪机场着手细节、服务先行，在2012年、2016年分获“最佳旅游机场”和“最佳旅游支线机场”称号， 用服务点亮了窗口名片。李军介绍，近几年，海浪机场实现了较快速度的客流增长，机场逐渐难以承载每年近80万人次的吞吐量。“有一段时间，每次登机时旅客都要在登机口排起长队，时常出现拥堵状况。 后来我们借鉴国际经验，采用‘分舱登机’制，在登机口设置4条通道，还按军人、头等舱和抱婴儿旅客、后舱、中舱、 前舱的顺序依次登机。用这个办法拉开了登机间隔，解决了旅客存放行李时在过道拥堵的情况。”回想机场发展历程，李军时而忧心皱眉，时而会心微笑，连称分舱登机实现了快速分流，是个机舱缓堵的好法子。谈到多年来被百姓诟病的“天价飞机餐”，李军说：“有机场禁止旅客食用自带食品，我们没有那样做，而是积极为旅客提供便利。”李军介绍，通过学习铁路系统的服务经验，他们在二楼候机厅设置了简易餐桌，安装了多功能饮水机，既方便旅客自带食品就餐，又可定时集中清理垃圾，保持环境卫生。除此之外，海浪机场还因地制宜，针对牡丹江返乡探亲的“闯关东”老人居多的实际情况，专门安排“红马甲”空服人员开展首乘服务，为出行不便的老年人与首次乘机的旅客解答问题，全程引导他们办理相关手续，直至登机。

兼容陆空口岸 建设国际货运中心

随着跨境电商蓬勃发展，大城市海关检验处的货物积压较多，存在货品饱和情况，也暴露出货品通关的运输缺口。牡丹江具有明显的区位优势，距海浪机场约157公里处，有一个百年通关口岸绥芬河口岸，当地与俄罗斯商贸往来频繁，陆路通关量较大。为活跃经济，当地政府提出建设集“进口、出口、运抵、暂扣、查验、安检 ”多功能为一体的跨境电商场所——国际货运中心。据了解，该中心设计过货能力为50万吨，可实现10吨货品在30分钟内快速通关。“货运中心是黑龙江地区首个航空通关口岸，在全国同类支线机场中十分罕见。依托牡丹江市现有的两个陆路通关口岸，以及不远处的绥芬河口岸，国际货运中心运营后将使牡丹江成为航空口岸和陆路口岸的兼容点。以后我们可以分全国跨境电商的这块蛋糕，为服务国家‘一带一路 ’建设贡献力量。”对于即将投入运营的国际货运中心，李军满怀期待，更对机场的未来发展充满信心。33年的奋斗岁月里，海浪机场在当地政府的帮扶下，历经1988年、1992年、1997年、2009年4次重要改扩建，达到国家4C级标准。而今，随着地方经济的快速腾飞，城市规划与机场运行之间渐生矛盾，新机场迁建工作步入实质性阶段。这座仅有4个机位的军民合用支线机场即将迎来崭新面貌，其建设规划目标将扩大为占地5300亩、10个停机位，到 2025年旅客吞吐量将达180万人次。

（来源：中国交通报  2018年9月10日 4版）