本网讯（首都机场股份公司 贾琼、贾金旭报道）常言道，凡事预则立，不预则废。全面预算管理是一种整合性管理系统，具有全面控制的能力。外经贸大学国际商学院院长汤谷良说：公司预算不仅是出资者与经理人之间的游戏规则，还体现出经营者与其下属员工之间的权力、责任安排，即在为实现整体利益的目标下，明确各单位的权利和责任区间。预算管理作为企业现代化管理的核心工具，连接着企业管理的方方面面，上承企业顶层的战略设计，下启企业日常经营管理活动，是企业日常管理尤其是财务管理的核心枢纽，在执行公司战略、合理配置资源、规范业务流程与行为、管理绩效方面起着举足轻重的作用。

作为大型国际枢纽机场，首都机场一言一行在业内都发挥着举足轻重的借鉴和指导作用。股份公司相关负责人介绍说：“股份公司充分利用了公司已有的投资，采用了与财务核心系统同架构的预算系统，与其他系统及管理模块的天然、良好的集成，使得在数据层面保障公司预算管理各项数据（如业务数据等）的一致性和权威性，解决预算管理中常见的数据来源问题，还能够在预算执行层面切实将预算执行控制落到实处，提升公司预算管理的效益。”

美国著名管理学家戴维•奥利指出:全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。它通过业务、资金、信息、人才的整合，明确适度的分权授权，战略驱动的业绩评价等，来实现企业的资源合理配置并真实的反映出企业的实际需要，进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。一般而言，企业的核心财务系统因管理要求，都会包含财务预算管理模块，这部分功能仅限于财务预算，这只是预算管理的初级阶段。但是，当企业的预算管理到了需要全面预算管理的阶段，就会发现原有模块功能很难满足预算编制覆盖面广，管理流程精细，全额预算，闭环管理等更高要求。而且作为承接战略和经营的关键工具，其在管理体系中的地位高于财务核算。这些都要求，全面预算管理系统既需要集成于企业的现有管理系统，又强调独立性。

在持续精细管理的原则下，首都机场的全面预算管理能够深入人心，各岗位员工在意识上已经有一定积累。所以，全面预算管理系统依据股份公司特点，构建了一套基于资源，贯穿价值链，体现业务流程形成财务成果的转换模型，并且能够持之以恒，不断优化。同时，基于股份公司是重资产型公司的特点，全面预算系统通过资源主线的对应，建立了经营目标与经营计划的内在联系，在系统中内置资源库，让编制、审核、控制、调整和分析的预算闭环管理行之有效持之有据。反之，优秀的全面预算管理也会根据公司战略目标，对公司的资源在时间和空间上的配置和优化起到指导作用。

 “管理系统不是一成不变的，越是全面覆盖企业细微流程的系统越复杂多变，这就对系统运维提出更高要求。”股份公司相关负责人说。近年来，股份公司内部顾问团队致力于财务和预算相关架构系统，积累了丰富的运维经验，对于预算的业务流程、数据(填报)标准、表单实现方式以及系统数据流程、数据管理颗粒度、数据处理技术关键点都能够精准掌握，在持续运维的过程中不仅能够及时有效响应用户需求更能从操作方面给出优化建议。

管理理念是从实际经验中归纳，再应用于实践，通过企业中所有人逐步努力不断产生新的管理价值，最终成为与企业密不可分的管理工具。首都机场的预算系统集成但独立，灵活而友好，以资源为核心，掌握核心技术，首都机场已经开启预算管理新里程。