首都机场与天竺镇共建休闲步道园

通讯员 陈鑫、贾金旭

首都机场西跑道南端曾长期存在一处堆土区，2018年初被公司列为较大安全隐患。自2018年年初，首都机场股份公司飞行区管理部与天竺镇政府多次沟通，研讨解决方案，最终成功消除了这一安全隐患，并在原址上共建了休闲步道园。这既是深入贯彻落实习近平总书记接见川航英雄机组时强调的“安全是民航业的生命线”这一重要指示精神，也是建设绿色机场、打赢蓝天保卫战的一项重要举措。

隐患分类    重点排查

首都机场西跑道南端存在的这处堆土区，位于南端灯光带与天竺镇府前二街之间，堆土区高度较高，周边还存在大量的建筑垃圾。部分堆土区已侵入进近灯光带保护区，存在超高和遮挡进近灯光的风险；夏季生长植物茂盛，吸引大量鸟类，增加了鸟击航空器风险；汛期期间，多次因强降雨导致土方塌陷淹没周边排水沟，造成雨水将南端导航台设备间倒灌，对首都机场的安全生产运行带来了较大影响，今年被列为了首都机场运行安全隐患。

此外，该区域的堆土区并未有效苫盖，大风天气下扬尘较多，周边堆放了大量建筑垃圾，不符合环保要求，也严重影响了首都机场周边的整体环境水平。

多方协作    快速治理

为了消除堆土区的安全隐患，今年年初，首都机场股份公司飞行区管理部与天竺镇政府沟通反映了该问题，镇政府领导班子高度重视，多次深入现场调研实际情况，研究解决方案。最终计划将堆土区的土方和建筑垃圾清除，并进行绿化平整，改造成为了一座休闲健步公园。

在实际改造过程中，整个团队遇到诸多问题，例如休闲健步公园被排水沟一分为二，中间并无道路连接，天竺镇考虑到公园的整体适用性，建议将部分排水明沟改为暗沟，上面修建步道，但因不清楚排水沟的具体排水量，担心改造完成后如遇强降雨，造成排水不畅情况。为此，天竺镇联合飞行区管理部共同商议，同时飞行区管理部也询问了相关单位，查找了原设计方案，顺利解决了该问题。因健步休闲园面积较大，约200多亩土地，土地均为村集体所有，土地性质也较为复杂，为了建成休闲健步园，天竺镇政府和飞行区管理部多次与村集体沟通，商量改造方案，既要遵守土地用途，又要便于后续管理，多轮磋商后，最终确定了改造方案。经过近四个月的施工建设，天竺休闲步道园于2018年10月底改造完成。

管理维护    共建共享

改造后的休闲步道园地理位置重要，位于西跑道南端航线正下方，类似西湖园和中跑道的相对位置，公园建成后，将会有大量周边人员到此处休闲散步，如果疏于管理，很有可能出现在此处放风筝、气球等影响机场运行的行为，而且公园紧邻周边居民用地，也有发生居民占用公园用地的可能性。

因此，天竺镇建议公园管理以双方共建形式，主要的维护管理工作由首都机场负责，天竺镇予以协助。双方共建维护管理，机场对该区域的管控要求比较清楚，天竺镇协助解决周边居民占地的问题，避免发生不必要的矛盾。

首都机场的发展离不开周边地方政府的支持和配合，天竺休闲健步园的建成是首都机场飞行区管理部与天竺镇政府共同努力的成果，既消除了安全隐患，又提升了整体环境质量。后续，首都机场飞行区管理部将紧紧围绕运行安全和绿色环保两大工作主线，继续与地方政府寻求合作，努力提升首都机场运行安全管理能力，提高绿色机场建设水平。