大兴机场指挥部机关第三党支部是由计划合同部（一期工程决算部）、财务部、招标采购部组成的联合党支部，在大兴机场一期工程的建设、运营筹备过程中，党支部带领广大党员、群众勇担重任，砥砺前行，积极探索、实践党建与业务深度融合，走出了一条党建创新，改革发展的新路，为“四个工程”建设作出应有贡献，努力为卫星厅及配套设施工程建设打好基础，做好准备。

一、筑牢全面从严治党这个基础，彰显时代进步的发展特色

党支部成立之初，便制定了详细的全年工作计划，将认真落实党支部各项工作制度、党员学习制度和“三会一课”制度具体到事、具体到天，具体到人。2021年上半年，党支部组织召开党员大会6次，组织“习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话”等为主要内容的集中学习8次，召开支委会11次，组织与中企卓创开展结对共建，参观卢沟桥纪念馆等为主题的党日活动6次。上半年，按要求对预备党员转正、确定发展对象、党费收缴情况等开展党务公开4次。上半年一名同志顺利转为正式党员，按要求在“七一”前将符合条件的一名积极分子发展为预备党员，通过高质量的党员发展为建党100周年献礼。

机关第三党支部为响应指挥部“一支一创”的号召，率先提出了党建品牌化发展战略。支部委员、党员结合各部门特点，充分研究、讨论，形成了 “清风卫士、阳光履职”的支部党建品牌，品牌定位为：党员一身正气两袖清风，做廉洁工程的忠诚卫士，将权力置于阳光下，接受各级组织和群众的监督。同时，支部提出了党建品牌战略的目标，即“打造 ‘一消一控两创’基层典范，推动‘四强’党支部建设上台阶、上水平”。党支部积极实施品牌战略，推出“四要四不准”党员（员工）行为规范，即“要主动靠前服务、要加快流程效率、要公平公正公开、要争当先锋榜样、不准滥用职权、不准谋取私利、不准泄露信息、不准拖延付款”，并与支部全体党员及服务商驻场党员共同签订承诺书。并以此作为考核党员及驻场服务商的重要指标。通过党建品牌定位、监督考核、改进升级，构建良性循环，努力提高品牌美誉度、群众满意度。

二、抓住党建与业务融合这个核心，形成事业发展的强大力量

党支部始终坚持整体思维，统筹推进基层党建与业务“一盘棋”，避免各行其是、各自为政，推动党建与业务工作同布置、同落实、同推进、同考核。计划合同部联同财务部，通过开展分专业结算、材料价差调整，保障支付流程顺畅，重点关注节假日，农民工工资等多项举措，消除了“拉条幅、打标语、堵门堵路”的安全隐患。

为降低法律风险、财务风险、招标风险，党支部所涉三个部门持续进行制度的修订完善和新编，连续六年组织编制《指挥部风险管理报告》，以合同倒签整改为切入点，多措并举实现合同倒签占比逐年降低。同时，由计划合同部牵头负责的“北京新机场工程总进度综合管控”项目，在北京大兴机场工程进度管控中发挥了关键性作用，为按期完成“6·30”工程竣工，“9·25”开航投运作出突出贡献。该项目荣获了集团公司科技创新奖一等奖。

由计划合同部牵头负责，财务部等部门大力配合下，积极推进“工程项目管理信息系统”建设，有效提升合同、成本、财务管理信息化、精细化水平，在大兴机场工程成本控制等方面发挥重大作用。该项目也荣获了集团公司科技创新二等奖。招标采购部圆满地完成了北京新机场建设的300余项招标采购任务，截至北京大兴国际机场竣工，总中标金额469.6亿元，为国家节约了资金。财务部积极与国家发改委、财政部、民航局相关司局沟通，争取财政资金支持，追加民航发展基金2018年度预算80亿元，成功将新机场项目资本金比例提高至60%。大兴机场工程项目2020年完成全部财政资金支付，历年财政资金预算执行率为100%；与工程批复总概算相比，建设期预计节约利息34亿元左右；推动执行增值税业务实施方案，增加了增值税进项税额金额近19亿元。大幅度降低工程建设资金成本。

支部委员严格落实“一岗双责”，坚持党建与业务两手抓，优化提升广大党员干部的创造力、凝聚力、执行力、战斗力，确保党建与工程建设等业务工作同频共振、齐抓并进。真正把党的政治优势、组织优势转化为推动大兴机场工程建设项目的强大动力，形成围绕中心抓党建、抓好党建促业务的良好局面。

三、把握作风建设这个关键，打造风清气正的“廉洁工程”

党支部结合自身业务特点，“五位一体”推进廉洁工程建设。

第一，党支部的全体党员、群众涉及到工程招标、合同、财务等多项业务，承担了大兴机场工程成本控制的关键职能，也是所谓的廉政问题“高风险”地区。党支部始终坚持正面培训教育与反面案例警示结合的方式推进作风建设，结合开展廉政党课，不断提醒党员、员工知敬畏、存戒惧、守底线，做到慎独慎微。

第二，强化廉洁风险防控机制，有效避免腐败问题发生。党支部注重风险防控，利用三个部门在招投标、合同管理、财务支付的上下游关系，推进业务间的相互提醒、相互监督、相互制约、相互促进，落实好会审、会签各自职责，“把好关、守好位、尽好责”。

第三，利用好党支部、分工会等多个平台，开展廉洁从业谈心谈话，落实好“四必谈”、“五必谈”机制，与党员干部交心、谈心，主动接受群众约谈。同时，运用批评与自我批评这一利器查摆问题、剖析根源，敢于动真碰硬、揭短亮丑，敢于触及思想灵魂。 

第四，为各级审计组巡查组全面开放数据查询权限，以积极、主动的态度迎接各类检查，敢于公开，不遮掩问题，不回避矛盾。党支部涉及的三个部门的工作和所有党员、群众在国家审计、跟踪审计、财务年度审计及集团公司巡查中均未发现任何重大审计问题和有效投诉。

 第五，党支部党员、干部时刻对标法规、制度开展自查，对工作中发现的问题积极落实、整改。确保“干干净净做工程、认认真真树丰碑”，“项目建起来，干部不倒下去”，做廉洁工程建设的“桥头堡”、“生力军”。

四、突出人才队伍建设这个重点，铸就业务精良的战斗集体

党支部共有党员13名，占总人数81.25%，高级职称人员9名，占总人数56.25%，党员和高级技术人员是各部门的业务骨干和工程建设的中坚力量。支部党员在大兴机场工程建设及大兴机场竣工投运过程中表现出色，5名党员、2名群众作为业务骨干参与“2·23”、“9·25”现场活动，接受习近平总书记检阅、慰问。5名党员、1名群众荣获民航局、北京市、集团公司、指挥部的竣工投运先进个人表彰。计划合同部荣获集团公司 “大兴机场竣工投运突出贡献集体”荣誉称号。

党支部在成立一年多时间里，已规范发展党员两名，在仅有16人的队伍中占据了较大比例。党支部坚持“敢于在平时压担子，关键时刻才能挑担子”，“越是急难险重时刻，越能看出党员干部的担当作为”，疫情防控期间，党支部6名党员主动报名指挥部党员突击队，1名青年党员报名集团公司疫情防控青年突击队，支部党员干部、青年员工已冲在各项工作的前线，真正发挥模范带头作用。

五、围绕党史学习教育这个主题，创建积极向上的学习型组织。

党支部为落实开展党史学习教育活动相关精神，庆祝建党100周年，从“学党史、悟思想、办实事、开新局”四个方面拟定了18项具体任务安排，上半年已按要求全部完成既定任务。其中，党委委员、常务副指挥长郭雁池在党支部作专题党课《中共一大至中共七大期间的党史》、党支部书记作专题党课《改革开放史》，均取得较好效果。上半年，党支部还组织开展了两次支部读书会学习，集中学习了《论中共共产党历史》等指定书目,两次派党员骨干赴延安、上海红色革命圣地参观、学习，并在返回后开展经验分享。6月23日，支部与中企卓创科研、数字化党支部开展结对共建，全体党员、群众赴卢沟桥、宛平城、抗日战争纪念馆开展主题为“重温抗战历史，传承奋斗精神，担当时代使命,建设‘四个工程’”的现场党史、抗战史学习,在党员中反响热烈。

党支部为全面提升党员干部政治理论水平、思想觉悟、业务能力、综合素质，积极营造人人学习、终身学习的良好氛围，今年以来已有计划、有组织、有目的、有重点地开展了11次集中培训，学习了《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》、《习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话》等内容。同时，党支部积极通过宣传栏、微信群、指挥部内网，开展切实有效的党员自学和活动宣传，营造人人向学的良好氛围，努力创建积极向上的学习型组织。

凡是过往、皆为序章，指挥部机关第三党支部将继续以“筑坚强堡垒，谋创新发展，建廉洁工程”为目标，积极探索党建与业务融合科学发展之路，从政治、思想、作风、制度、纪律等方面持续推动支部建设，常学常新，始终怀有坚定的信念在伟大事业、伟大工程中担当作为、砥砺前行。

（作者：李青蓝   单位：大兴机场指挥部 ）

‍