本网讯（黑龙江机场集团：仇建报道）2023年上半年，黑龙江机场集团坚持把“确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全”作为根本遵循，聚焦“抓安全、谋发展、强治理、促幸福”主题主线，以“时时放心不下”的责任感，健全安全管理体系，强化安全主体责任，防范安全风险隐患，提升安全治理能力，以高水平安全护航高质量发展。上半年，黑龙江机场集团完成运输起降9.2万架次、旅客吞吐量1187.4万人次、货邮吞吐量6.1万吨，同比分别增长84.4%、123.8%和29.4%，分别恢复至2019年的99.3%、95.4%、96.7%，高质量发展步履铿锵。

时时放心不下 压实安全责任链

“我有一台甚高频对讲机，平时哪怕航班结束回宿舍准备休息了，我都会把对讲机挂在床头一直听着。虽然知道有事会有信息通报，但只有听着大家平稳交接的声音，心里才会踏实……”伊春机场副总经理何师伟说。

“时时放心不下”，这是一位黑龙江机场集团中层管理者内心真实的写照。

一直以来，黑龙江机场集团党委严格落实“第一议题”制度，始终把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务，持续深化对安全工作极端重要性的认识，不断增强做好安全工作的政治责任感，切实加强对安全工作的领导，从提高政治站位、落实安全责任、全面排查风险隐患、提升应急处突能力、加强值班值守及信息报送等方面，周密安排部署，有效指导实践，狠抓工作落实。党委领导班子成员坚持“六个到班组”，即领导包干进班组、安全教育到班组、技能培训到班组、手册执行到班组、风险防控到班组、作风建设到班组，按照“三管三必须”原则，成立检查组，带领职能部门深入分管单位和分管业务领域开展安全生产和重点工作宣讲调研督导，面对面与各层级管理人员、一线员工深入交流现场管理和安全生产情况，直插现场检查，掌握一手资料，有针对性地进行思想动员，解决现场问题，强化基础设施建设，形成管理合力，持续深化安全检查、隐患排查等工作，确保机场安全运行平稳。

黑龙江机场集团印发集团级、二级机构级《安全生产责任清单》，明确各级领导干部安全生产“抓什么”“怎么抓”，进一步压实各级安全生产责任。固化安全生产委员会周安全例会机制，召开例会16次，督办任务120项，风险提示53类。推进首都机场集团“图-案-册”平行测试，完成飞行区场地管理范本编制。开展安全作风宣传教育、全员主动报告等“安全生产月”系列活动。

黑龙江机场集团推进党建与业务深度融合，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”安全生产责任体系。各二级党组织落实安全责任，基层干部积极赴一线开展检查和交流工作，查找安全漏洞，健全反馈途径，收集一线安全生产建议；积极组织干部职工观看《生命重于泰山》电视专题片，通过鲜活的安全案例，引导广大员工深刻吸取事故教训，让安全生产、遵章守纪意识深入人心。干部职工安全意识持续加强，消防护卫部、航站楼管理部、安全检查站、抚远机场等单位员工有效处置安全异常事件，获黑龙江机场集团表彰。

此外，黑龙江机场集团以事件、风险（隐患问题）和数据作为SMS体系应用的切入点，通过“人、机、环、管”系统性分析，制定管控措施，落实岗位安全责任制，确保各项安全措施有效落地闭环。

加强事前预防 筑牢安全防护网

机坪上航空器由于拆除了发动机，重心发生偏移，在大风天气下可能发生侧翻或移位；廊桥设备区工作梯支脚有三个歪斜，使用时易发生偏移……对于这些被发现的问题，经现场核实，哈尔滨机场及时采取了相应的整改措施。借力安全自愿报告机制，哈尔滨机场及时发现了影响安全的典型问题，这是黑龙江机场集团安全管理体系落地应用的具体实践。

黑龙江机场集团以发现问题、解决问题为落脚点，综合统筹研判，抓好“双重预防、风险管控、法定自查”三种驱动手段，用好安全自愿报告这一工具，积极开展风险隐患排查治理，系统应对各项风险挑战。针对重要保障、重要节点、季节性等因素对机场运行保障的影响，编制下发安全工作通知及警示，全方位筑牢安全防线。

深化双重预防机制。发布重大安全隐患专项排查整治行动方案及三个分方案，主要负责人“五带头”完成覆盖军民融合、飞行区安全、中小机场空管安全、建设安全等全领域排查，排查出一般及以下隐患1571项。每周分析安全风险防控重点，合力解决堵点难点。印发双重预防机制管理办法，建立智能化平台，实现过程实时跟踪。各单位识别危险源和排查治理隐患的意识和能力大幅增强，得到民航东北地区管理局充分肯定。

强化核心风险管控。印发核心风险清单，明确各层级风险管理启动条件，启动集团级风险管理活动25次。印发《加强安全生产工作50条硬措施》，细化为核心风险岗位防范措施清单7个，牡丹江机场军民深度融合运行、五大连池机场目视助航关键设施全生命周期管理、伊春机场“复诵-记录-拍照”三重防隐载等岗位风险防范效果显著。

升级法定自查体系。建立以主要领导为组长的试点领导小组，编制下发管理办法和工作指南，形成1885项集团监管事项、六级判断标准和检查单，选拔集团级安全监察员137人，实施全方位检查，相关成果获得东北管理局全区范围表彰。安全检查站将六级法定自查事项全部纳入日常检查中、动力能源保障部新增供暖和燃气安全等监管事项、抚远机场完成六级标准纳入手册，法定自查工作卓有成效。

黑龙江机场集团大力推行安全自愿报告机制，并逐步建立了一套相对完整的自愿报告收集、处理、分析、反馈和奖励机制。自愿报告数量从刚开始时的每月100余条，增加到现在最多时每月300余条。报告范围从之前的以设施设备故障为主，拓展至目前的安全、服务等范畴，多维度、全方位提升安全保障裕度。为强化自愿报告数据分析和应用，黑龙江机场集团还建立机制，每月对有效自愿报告进行分析讲评。

依托航空自愿报告系统，经过各机场及驻场各单位员工的不懈努力，“人人讲安全，人人为安全”的安全文化氛围在黑龙江机场集团日益浓厚，全员参与、全员推进的良好发展局面正在加速形成。

强化“三基”建设 提升安全管理水平

夏日炎炎，哈尔滨机场消防护卫部消防战斗员，依然头顶烈日、身浴热浪开展日常训练和演练，这是黑龙江机场集团强化“三基”建设的缩影。

黑龙江机场集团以“三基”建设为抓手，将安全教育、业务培训、技能比武、应急演练进行深度结合，突出安全教育为先、实战化练兵为主，从而提高全员安全意识，筑牢坚实的思想防线，进一步提升安全保障能力。2023年上半年，黑龙江机场集团组织开展安全管理人员等资质培训共计131人次。邀请行业专家开展安全专题“龙江机场大讲堂”3次。组织开展运行安全规章解读等专项业务培训，完成13家机场2万余人次关于鸟击防范、防跑道侵入等7项业务年度考核。

备豫不虞，为国常道。黑龙江机场集团持续加强应急管理体系和能力建设。今年以来，开展机场级拉动测试44次，跨部门联合演练59次，包含应急疏散、燃气突发事件、洪涝灾害等20项演练科目，增强应急处突“作战力”。同时，针对夏季雷雨天气、冬季冰雪天气的特点，进一步梳理完善特殊天气保障预案，优化业务流程，多维度开展雷雨、冰雪天气安全操作培训工作，重点对航班延误、备降、返航等流程开展复训及实操考核，并利用班务会时间学习典型案例，全面提升全员应急处置能力。

近日，哈尔滨机场航站楼智能证件管理系统正式投用，300余张证件通过智能证件柜和配套管理系统实现集中收发，既方便了广大商户员工领取证件，又增强了证件安全管理能力，实现芯片、证件、人员一一对应。这是黑龙江机场集团“小科技，大安全”的案例。

黑龙江机场集团坚持科技赋能安全生产，加大新技术、新设备的应用，以信息化、智能化等先进手段，持续提升安全管理水平。通过搭建数字化平台、研发航空自愿报告系统、开展引入人脸识别等技术，提升安全管理效能。通过航站区安全监测“平台化”、飞行区安全管控“立体化”、净空区安全监视“精准化”，提升安全保障能力；通过资源调配“互联化”、运行指挥“可视化”、运行保障“协同化”，建设信息集成平台，提升协同运行能力；通过空地运行“无缝衔接”、管制指挥“精准高效”、风险预警“防患未然”，提升风险管控能力。

安全是民航业生命线。黑龙江机场集团将始终坚持“人民至上、生命至上”，坚持统筹安全和发展，不断提升安全治理水平，把践行总体国家安全观贯穿黑龙江机场集团安全工作各方面全过程，以实际行动全力确保黑龙江民航运行绝对安全、人民生命绝对安全，以高水平安全护航高质量发展，努力为谱写交通强国建设民航新篇章和推动新时代东北振兴贡献龙江空港力量。