他们是辅警

——记首都机场公安队伍中一道独特的风景

12月1日，北京迎来了入冬后少有的好天气，阳光和煦、天空蔚蓝。这一天，北京首都国际机场公安分局东航站区派出所辅警一队的副队长王富强像往常一样在首都机场3号航站楼内巡逻，密切关注着来往人员的动向，并不时回答着旅客的询问。

2012年6月，为了加强警务辅助力量，实现警务辅助人员制度化、规范化、法制化管理，在首都机场集团公司、股份公司的大力支持下，在时任首都机场公安分局局长魏亚军的谋划推动下，首都机场辅警队伍正式成立。如今，这支队伍已由最初的100多人逐步壮大到400多人。王富强与他的战友们从事着协助民警巡逻防控、交通管理、窗口服务等各项工作，凡是民警工作的地方就会看到他们的身影。由于在服务旅客、服务机场、服务安全上作出了突出贡献，在民航公安辅警队伍中打响了名号，引得许多兄弟机场前来观摩、学习。那么，他们是如何从最初的摸着石头过河，到如今的规范化运作？又是靠什么吸引着其他单位前来取经的呢？

招贤纳士　关爱有加

一台机器是否好用取决于每个零部件质量的高低，对零部件日常的维护与爱护则是保障这台机器正常运转的关键。诚然，首都机场公安分局辅警工作负责人深谙这个道理。

为了吸引更多的人才加入到机场辅警队伍中来，除了与相关院校合作外，机场分局公开进行社会招聘，择优录用，给予差异化的薪资待遇。“目前，警辅人员的工资、福利、装备等都得到了全力保障。”

机场辅警工作责任重、压力大。然而，这支队伍却十分稳定，更有多对夫妻共同在此工作，这其中必有能留得住人心的秘诀。辅警自我感触最深的两个词是“职业化”和“温暖”。

在人们的印象里，辅警总是与临时工挂钩，虽然辅警的肩章上也有一个“警”字，但看上去总是不职业。可是，如果你走进首都机场辅警队伍，职业化的印象会深入人心。规范的着装、规范的姿势、规范的工作用语，首都机场辅警规范化的管理使得辅警队伍散发出职业化的气息，而职业化的形象在工作中逐渐得到群众的认同和肯定。

“无论家里有任何大事小情，单位领导都会关心和问候，让我们感受到了家人般的温暖”。“每个季度，我们都会收到发放的日常品”。“如今，辅警工会被正式纳入到机场分局工会体系中，平时的文体活动很丰富，有篮球赛、拔河比赛，给日常生活增添了不少色彩”……说到给予辅警的关怀，大家有感而发。每年，机场分局都会组织辅警进行常规体检。而今年，考虑到有些辅警来往体检中心不方便，机场分局特意邀请专业体检机构来到首都机场为全局辅警进行健康体检，为大家提供了便利。此外，大家最关心的辅警子女上学问题也得到了解决。由机场分局出证明，辅警子女也可以上机场幼儿园了。既解了辅警的后顾之忧，也让机场分局负责人的心放下了。

无论是真真切切地为辅警谋福利、办实事，还是对辅警在着装及举止言谈上职业化的要求，最终的目的都是希望辅警能有一种归属感，在机场工作得舒心、安心。

理顺管理体制　落实职业保障

长期以来，管理体制不统一、组织机制比较松散是在许多辅警队伍建设和管理中存在的突出问题，也直接影响着辅警的工作质量。俗话说：“木受绳则直，金就砺则利。”遵循着“严管厚爱”的原则，机场分局明确规定了警务辅助人员的管理责任、配备比例、协助警务领域、聘用程序条件等，针对辅警队伍建立了日常的管理制度、培训制度以及考核、晋升和表彰机制，逐步完善并细化了岗位职责、保密安全、管理监督和退出机制，形成了系统完备的辅警管理制度体系，让基层辅警的管理变得有章可循、有据可依。

对于应聘辅警的人员，机场分局严把入口关，对其个人资质进行严格审核。在入职前，所有新招聘的辅警都要接受为期1周的岗前培训，使其尽快掌握首都机场航站楼的大体情况、反恐防爆技能以及警用器材使用方法。岗前培训后，他们便开始上岗，也由此进入了培训的第二阶段——随岗训练。随岗训练采用由师傅带徒弟的模式，就不同岗位的实际情况边工作边培训。3个月的试用期过后，所有新入职的辅警要接受考核，合格后才能正式成为首都机场辅警队伍中的一员。

由于首都机场位置特殊，每年除了“两会”外，还有许多的大型安保活动，加上日益严峻的空防形势，这不仅要求驻守在机场的民警有过硬的专业素质，辅助其工作的辅警们也要有较强的业务能力。于是，每年机场分局都会定期组织辅警进行军训，并会针对一些反恐形势进行专项培训。

在辅警的日常管理上，严格按照“谁使用、谁管理”的原则，各用人单位也相应地建立起表彰机制。对于在本职岗位上表现突出、有显著成绩和突出贡献的辅警给予表彰及重奖，不仅突出了榜样的力量，也增强了辅警的职业认同感和荣誉感。此外，辅警每年都可以参加级别考试，考试通过后，薪资也按照级别的晋升进行上调。

在职业发展上，机场分局一改常规，打破了辅警职务升迁的天花板。将业绩突出且特别优秀的辅警晋升为副班长、班长、副队长……晋升通道打通了，他们的干劲儿更足了。

吃苦耐劳　机智冷静

无论是开展严格的培训，还是采取创新性的管理措施，终极目的就是希望提高辅警队伍的综合素质和战斗力，在辅助民警保障首都机场平安、有序运行上发挥更大的作用。而他们在实际工作中的表现也确实没有令人失望。

10月5日，辅警孙兴放弃了国庆假期的休息，坚守在3号航站楼11号门的行为识别岗上。这是进入“中国第一国门”的第一道门槛。能否守住这道门，将危险人员有效隔离，是保障航站楼内旅客与工作人员安全的关键。当日11时10分左右，孙兴发现由该门要进入航站楼的一名男子形迹可疑。“请问有什么可以帮助您的吗？”孙兴主动上前试探。看到执勤人员与其搭话，这名男子显得十分慌张，不小心将身后背包中的斧头露了出来。见此情景，孙兴十分冷静地示意身边的安检人员将11号门关上，禁止其他旅客进入。同时，孙兴继续与其交流，得知该人是来某家公司讨薪的。为防止在人员密集的航站楼内发生意外，孙兴灵机一动对该男子说，这家公司在外面，机智地将此人引出了航站楼，并一边尾随他一边通过对讲机申请支援。当该男子走出航站楼时，孙兴与赶到的民警一道将其制伏，避免了一起可能在航站楼内发生的伤人事件。

这只是机场辅警工作中的一个缩影。类似这样主动发现险情并妥善处理的事件在辅警工作中时有发生，而热心帮助旅客、查处航站楼内以及机场周边违法行为等在辅警们看来已是稀松平常的工作了。今年以来，机场分局辅警们开展了各类救助工作达300余次，收到锦旗10余面、表扬信50余封，为旅客挽回经济损失50余万元。

当然，有取得突出成绩的辅警，也有默默付出的“幕后英雄”。仅在3号航站楼前维持交通秩序的辅警，按保守估算每日就要与3500多名司机直接接触，1个月下来就是10.5万余人；在航站楼里巡逻的辅警，每天都会跟着民警一起走完2万多步；而在只有十几平方米的交通科录入室，六七名辅警平均每月要完成非现场交通违法录入六七千笔；在空防处，截至记者采访当日，已办理航站楼一类、二类通行证25万余张……如果遇到“两会”和大型安保活动，交通管制岗和巡逻岗的辅警们加班加点、吃住在机场已是工作常态。虽然机场辅警工作很辛苦，但责任与荣耀、到位的后勤保障、科学的考勤机制、合理的倒休、及时的安保补贴，让他们的付出无怨无悔。

现如今，虽然首都机场辅警工作已形成规范化的管理体系，但姚嘉伟说，他们还有许多工作有待进一步完善。“当然，辅警管理各项工作之所以能够得到有效推进，得益于首都机场集团公司、股份公司的政策和经济支持以及机场分局党委班子的重视及鼓励，如此才使得这支队伍从无到有、从弱到强，在平凡的岗位上取得了不平凡的成绩。”姚嘉伟感慨道。

前不久，国务院办公厅印发了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面，提出了规范警务辅助人员管理工作的具体措施和要求。其中还特别明确提出，优秀辅警考警察应适当照顾。得知这一消息后，王富强说：“看来这么多年，我们辅警的工作得到了国家的认可和重视了。也许在不远的将来，我的警察梦也能够实现。”

                        （作者：刘莉 尹立凯 单位：首都机场公安分局）