通讯员：孙艳东、樊菊

党的十九大报告首次将“交通强国”写入发展目标，民航业作为国家重要战略产业，是交通强国的重要组成部分和有力支撑。《新时代民航强国建设行动纲要》指出，到本世纪中叶，将全面建成保障有力、人民满意、竞争力强的民航强国。内蒙古机场集团多年来坚持“人民航空为人民”的宗旨，聚焦人民需求和关切，持续提升区域航空通达能力，不断完善航线网络布局，为“真情服务”注入新的智慧与内涵，让旅客有更多的幸福感、获得感。在当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的背景下，民航强国梦的实现，需要我们立足实际，坚守初心，在确保安全的同时全力实现“量”“质”齐升。

6月13日，中国民用航空局运输司在呼和浩特机场举办“国内中转旅客跨航司行李直挂工作推进会暨航线航班管理培训”，各方代表就如何深入推进跨航司中转业务进行交流，内蒙古机场集团在中转业务领域进行的一系列探索也在现场调研中得到全面展现。

坚守拓荒初心，联通北疆时空

服从服务地方经济社会发展，是内蒙古民航人始终践行的发展基调，也是国有企业服务社会的价值体现。内蒙古自治区地处祖国北疆，地理位置上“外接俄蒙、内联八省”，但一直以来，以能源资源密集型产业为主，经济外向程度低，对外开放的需求迫切。发展航空业可以为增强自治区各盟市的沟通，扩大全区“朋友圈”范围打开空中出口。据测算，我国机场每百万旅客吞吐量，可产生经济效益总和18.1亿元，相关就业岗位5300个。所以，民航业在促进产业转型、结构升级、动能转换，以及带动区域经济发展方面具有独特优势。

让区内各族旅客“哪都能去”，让祖国北疆实现“时空互联”，首要面临的却是生存发展问题。118万平方公里的内蒙古自治区，分布着17个民用机场及多个通勤通用机场。但长久以来，除呼和浩特机场外的区内各支线机场，受经济、人口等因素限制，除了与北京和呼和浩特之间的航线可以稳定运营外，其余航线难以为继。再加上地域广袤，区内航空网络的通达性弱，直通外省的航线客座率低，通航城市数量难以满足旅客日益多元的出行需求。缺乏客源的支线机场和航空公司更是“苦为无米之炊”。

为了让旅客实现区内“哪都能飞”，“十二五”初期，内蒙古机场集团制定了“支线强区”和“区域枢纽”发展战略。呼和浩特机场通过“省会通”发展思路，加密重点航线频次，在增强干线枢纽通达性的同时，疏通了与各省会城市之间的“大动脉”，为内蒙古机场集团“十三五”期间的“干支联动”战略推进搭建起联通区外的桥梁。

在呼和浩特机场与星罗棋布的支线机场之间建立紧密联系，合力抱拳推进“干支联动”战略，中转业务成为了最大的突破口。2012年，呼和浩特机场开始启动中转业务，由于当时机场最大的基地航份额仅占13%，机型只能满足支线航空市场需求，没有一家航空公司能具备同时构建干支网络的能力。在积极协调多家航空公司共同完成跨航司中转的同时，呼和浩特机场投入大量人力物力财力，为中转旅客提供通程值机和行李直挂服务，与各支线机场紧密配合，手工完成旅客信息的采集和传递，解决了当时跨航司中转无法及时获取旅客后续航班信息的问题。内蒙古民航人用“真情服务”，趟出了一条跨航司中转的新路子。

跨航司中转业务的探索和发展，是呼和浩特机场立足旅客需求，直面困难，发挥区域枢纽优势，推进内蒙古机场集团“干支联动”发展战略的有益尝试。2012-2018年，呼和浩特机场中转旅客占比由1.1%提高至11.6%，年中转旅客数量由5.9万人次增长至141万人次（其中跨航司中转旅客占九成以上）。2018年，呼和浩特机场中转柜台保障旅客91.2万人次，转运中转行李20.2万件，跨航司中转为呼和浩特机场和全区民航业的发展提供了强大动力。2018年，民航全行业完成旅客运输量6.1亿人次，民航旅客周转量在综合交通运输体系中的比重达31%，所以，联通“北疆时空”的跨航司中转，仍是一片充满希望的蓝海。

激发内在动力，实现互赢共生

“共享是民航高质量发展的根本目的”，要不断适应旅客结构变化下出行需求、消费习惯、消费行为的变化，才能真正将外部需求转化为自身发展动力。这也是建设“智慧机场”和“人文机场”的意义所在。随着跨航司中转业务的快速发展,呼和浩特机场不仅成为了区内各支线机场转机前往全国各地的首选，数据显示,经由呼和浩特机场中转西北和西南正成为一个新的发展趋势。在“大中转”趋势下,“经呼飞”中转品牌应运而生。呼和浩特机场面向“经呼飞”中转旅客，每年投入近千万元，推出“六免、五优、双享”等13项更加贴合出行需求的服务，满足了中转旅客在转机过程中的各类需求。对跨航司中转旅客，提供从始发站值机柜台、登机口、机上的提示广播，再到落地后摆渡车广播和航站楼内标识及人工引导，力求让没有转机经历甚至是读取困难的旅客也可以轻松享受跨航司中转的方便快捷。

跨航司中转的“核心”是服务广大旅客，通过航空公司、机场、OTA（在线旅行服务商）的联合发力，最终实现“互赢共生”。对普通旅客而言，中转产品的经济性、中转时间、中转体验以及中转风险都是重要因素。行李直挂、一票到底、信息交互和定制服务，是目前中转业务的大势所在。

通过与航空公司、OTA的密切合作，一系列经呼中转联程产品得到了开发，呼和浩特机场的各项服务也与航空产品实现了有效结合。天津航空的“海天无限”、华夏航空的“通程航班”等中转产品，可以为旅客节省300-1000元不等的出行预算。此外，呼和浩特机场同携程开展战略合作，通过与国内航空公司协商，自主拼接中转航线，并将中转服务进行打包销售。2018年，携程拼接的中转航线达2166条，共销售经呼中转机票36万张，占全部中转旅客的35%左右。

“干支联动”战略的实施，优化了支线机场至呼和浩特的航班频次与航班时刻，缩短了中转衔接时间。2019年夏秋航季，全区90%的支线机场当日经呼和浩特中转可通达国内（含地区）近72个城市。如赤峰、通辽等城市的旅客，到达呼和浩特机场后1-2小时就可以中转至深圳、上海、成都、西安等主要城市。随着与重点城市航班频次的增加、过夜运力的引进及时刻优化、航线结构的进一步提升，呼和浩特机场借助支线客源完善航线网络布局，撬动了客源和市场的良性循环，全区航空网络的通达能力进一步增强，为发展跨航司中转编织了紧密的干支衔接纽带。

成就与挑战并存。区内外民航业发展的区域性、领域性的不平衡不充分现状，仍然是发展跨航司中转业务面临的问题。各航空公司及机场经营保障体系不同，导致航班延误后签转不便；部分航空公司未使用中航信离港信息系统，形成了信息壁垒；直挂行李托运的信息跟踪时效性差；区外机场始发旅客信息和服务支持缺乏，呼和浩特机场的跨航司通程服务范围有限；通用机场旅客的二次安检及行李的二次托运尚未解决等。这些问题既是挑战，更是释放发展后劲的机会之门，呼和浩特机场将在迎战困难中不断凝聚内生动力，在寻求合作中实现互赢共生。

提振发展质量，绘就广阔蓝图

“创新是民航业发展的第一动力”，为了进一步纾解区内民航业发展不平衡的问题，在内蒙古机场集团的战略指引下，呼和浩特机场不仅推出各类中转特色服务，还通过开发通程值机系统，为跨航司中转业务提供强大的技术支持。该系统由异地值机系统和中转服务系统构成，可在始发站自动识别跨航司中转旅客后续行程，一站式办理登机牌和行李条，实时传递中转旅客信息。同时实现了中转衔接监控和中转数据统计分析，为航空公司完善航线网络和开发中转产品提供决策依据。目前，支线机场通程值机办理率高达95%，中转旅客对通程值机和行李直挂的信任感进一步增强。

实现高质量发展，要努力使民航业同经济社会发展的契合度更高。内蒙古机场集团作为国内通勤通用航空试点，从区域特色出发，以“通用+支线+干线”的方式，解决了广袤草原航空运输的“最后一公里”。通过互联网销售平台，旅客可购买通用机场经支线机场和呼和浩特机场直达目的地的通程机票，并通过“全网通”通程中转服务，用“一票到底”将通用航空融入航空运输网络，乌拉特中旗经呼和浩特至国内外80余个城市的通程航班，深度促进了区内外的经贸往来，运输航空和通用航空的“两翼齐飞”，为自治区经济社会发展开辟更加广阔的天地。

118万平方公里的土地上空，寄托着各族群众对美好生活的向往与希冀，广袤草原上的座座空港，牵动着地区经济社会发展的时代脉搏，习近平总书记在考察内蒙古时提出的吃苦耐劳、一往无前的“蒙古马精神”指引下的内蒙古民航人，承载着民航强国的梦想与热望。未来，呼和浩特机场将继续在民航局“12334”总体工作思路引领下，积极践行“干支联动”发展战略，聚焦人民群众优质、便捷、经济、绿色的出行需求，将“人民航空为人民”的郑重承诺，转化为对航线通达性的优化完善，转化为对中转服务品质的不断提升，转化为对各方合作平台的有力搭建，转化为对中转创新的不断探索，让跨航司中转成就亮丽北疆通达梦。