内蒙古机场集团：增收节支双发力 创新驱动强赋能

通讯员  樊菊

近年来，受新冠肺炎疫情的影响，民航业生产经营面临的难度加大。内蒙古机场集团立足实际，抢抓机遇、迎难而上，牢固树立“过紧日子”的思想，从解决制约发展的痛点难点问题入手，聚焦发展主业，坚持创新驱动，推进资源集约，多措并举做好增收节支工作，为内蒙古机场集团高质量发展深挖潜力、蓄势赋能。

聚焦主责主业  全力增收创效

内蒙古机场集团坚持“干支联动”发展战略，培植起支线机场至呼和浩特干线机场的市场需求。在常态化疫情防控形势下，旅客出行意愿不强、市场需求缺乏活力。对此，内蒙古机场集团主动出击，以解决自治区群众盟市间出行“折返飞”问题为切入点，以激发区内航空市场潜力为目标，发挥“机场群”抱团取暖优势，深化“支支通”航线网络建设。2021年9月16日，在自治区党委、政府的大力支持下，呼和浩特-锡林浩特-乌兰浩特“支支通”航线成功首航，首航的单班旅客带来了超过1架宽体机满载的旅客贡献值，有效激发了区内航空市场潜力。

“支支通”让更多人享受到国家基本航空服务的同时，也将产生显著的经济效益：2021年冬航季，内蒙古机场集团拟在区内8个盟市、9个航点开通12条“支支通”航线，预计完成旅客吞吐量70万人次，实现营业收入3850万元。到2022年夏航季，通过调整大机型运营，增开17条“支支通”航线，届时，29条“支支通”航线预计完成旅客吞吐量180万人次，实现收入1.09亿元。

为应对疫情冲击，提升航线执行率和航班客座率，优化自治区航线网络结构，夯实航空性收入基础，内蒙古机场集团自2020年起统筹推进“调时刻、调机型、调结构”的“三调”工作。通过调时刻，2020年冬航季和2021年夏航季增收9020万元。通过引进、更换大机型运营，呼和浩特至支线航线的大机型占比提升12%，旅客吞吐量同比增长22.6%。通过推进包头“次枢纽”建设，构建起差异化的中转航线网络，2021年，包头机场中转旅客增幅同比超过100%，中转平均票价较呼和浩特机场降低150元。重庆航空在通辽机场投放1架A320过夜运力，大幅改善通辽至呼和浩特的早航班结构，增加支线机场中转机会。目前，支线至呼和浩特均实现两家以上航空公司运营，形成了航空公司的良性竞争局面。随着“三调”工作的有序推进，2021年1至10月，内蒙古机场集团以低于行业平均的起降架次，完成了高于行业平均的旅客吞吐量。

除了提升“造血能力”外，内蒙古机场集团在落实补贴资金、争取税收减免等方面加大“开源节流”力度。为了培育航空市场，积极申请自治区级全货机补贴资金和“支支通”航线补贴。2019年以来，落实到位各级各类补贴资金共计31.91亿元。通过整体谈判下调基地航空公司包机价格，2021年预计节约补贴资金8600万元。2021年冬航季，协调运营航司在包机小时成本中免征9%的增值税，节约补贴资金837万元。通过开展“海航系”欠款及托管机场内部欠款清收，回款率进一步提升。

探索创新创效  强化内生动力

为了强化内生动力，内蒙古机场集团正逐步探索管理创新变革，推进内蒙古机场集团由经营型向管理型转变。2020年，内蒙古机场集团以提升安全水平、服务品质和经济效益为目标，对技术含量低、劳动密集型、与机场安全关联度小、市场竞争充分的业务进行外包。赤峰机场按照“专业化经营、市场化运作、契约化管理”的原则，抓住新候机楼启用的“窗口期”，试点“地服业务”外包，同时打造“中国服务·赤诚有礼”服务品牌。外包工作人员高标准执行服务礼仪，树立了崭新的窗口形象。赤峰机场外包后的地服业务年总成本同口径相比由604万元降低至365万元，降幅达40%。截至2021年10月，赤峰、乌兰浩特、锡林浩特、呼和浩特等成员机场相继完成部分地服业务外包，累计节约总成本约956.9万元。

呼和浩特机场“五小”创新成果——航空器除冰废液净化再利用项目。

除了向管理要效益外，内蒙古机场集团积极探索技术赋能，鼓励员工技术创新。搭建“五小”创新平台，同时，按照申报快、评审快、奖励快、反馈快、推广快的“五快”原则，将员工的小发明、小创造、小革新、小设计、小建议迅速推广，在确保安全裕度，提升保障效率的同时，进一步节约成本。一大批源于一线、服务一线，“小投入、高回报”的创新成果涌现出来。比如，呼和浩特机场的“炸探仪防尘罩”，以1000多元的投入节省了每年40余万元的维修费用；航空器除冰废液净化再利用项目投入9万元，每年可为呼和浩特机场节约道面除冰液采购费用近85万元，同时解决了废旧除冰液回收处理难的问题。阿尔山机场投入2.83万元更新改造的1套备用通信传输系统节约资金25万元。包头机场对行李“六面消杀”装置进行了“再升级”，实现了消毒液感应式喷洒，提升消毒液使用效率，达到降本增效的目的。截至11月30日，内蒙古机场集团今年累计申报“五小”创新项目390项，是往年申报数量的18倍，职工当中形成了敢于创新、善于创新的浓厚氛围，员工的主人翁意识明显提高。

呼伦贝尔机场通过优化流程提高道面除冰雪工作效率。

坚持有保有压  发挥集约效应

面对疫情考验，在收支矛盾加大的情况下，内蒙古机场集团牢固树立“过紧日子”的思想，在资金使用方面，坚持有保有压、有增有减。在重点保安全服务、四型机场建设、科技创新投入的基础上，通过提高管理效能、严格执行项目审批、强化创新的方式压减非急需投资项目及管理费用支出，进一步统筹资金使用，处理好长远发展与近期压力的关系。

2021年1-10月，内蒙古机场集团累计投资同比下降36.5%，成员企业办公类自主审批额度同比压减20%。通过对锡林浩特机场、通辽机场反恐处突中心工程等项目的设计优化，累计节约资金1470万元。此外，“化零为整”整合成员机场投资需求，将除冰雪设备、应急救援设备、仪表着陆系统、全向信标台等零星项目打包申请民航基金支持，已申报投资1.51亿元，目前已有3个项目获批。

为了进一步发挥集约效应，内蒙古机场集团加强精细化管理，推行周三“无会日”，2021年现场会议“清零”，计划内会议费同比减少77.4%。在人工成本方面，对员工队伍“控总量、调结构、强素质”，除部分市场稀缺、培养周期长的民航特有专业岗位和高端人才储备外，其他岗位员工三年“零增长”，实现员工总量负增长，人工成本使用效能进一步加强。同时对成员机场节约支出的有效经验进行推广，如通辽机场通过取消业务用车专职驾驶员实行员工自驾，将原有人员转至急需岗位，节省人工成本，该方案被推广至内蒙古机场集团总部和呼和浩特机场。呼伦贝尔机场通过优化除冰雪流程，提高了道面除冰雪工作效率，燃油降耗达12%。乌兰浩特机场通过优化航路设计缩短飞行时间，每年节约补贴近1800万元。在内蒙古机场集团的大力号召下，所属各单位涉及管理、运行等各个领域的流程创新多点开花，形成了资源整合、集约高效的工作思路。

行至半山不停步，船到中流当奋楫。在常态化疫情防控形势下，内蒙古机场集团将继续立足实际，在非常之时以非常之举应对所面临的内、外部问题，深入落实发展战略，加快管理转型升级，凝心聚力、多措并举开源节流，全面加强技术创新，为推进内蒙古机场集团高质量发展注入新的动力。